Identificación y valoración de impactos ambientales de un proyecto piscicola
Díaz-García, Carlos José
Justificación
Para analizar integralmente la serie de impactos ambientales que podría generar el proyecto “Creación y fortalecimiento de Unidades socialistas agroecológicas de fortalecimiento piscícola integral de los municipios: Papelón, Guanarito, Guanare, San Genaro de Boconoito, Ospino, Sucre, Esteller, Unda, Páez, Araure y Santa Rosalía por medio de la Unión Socialista de Acuicultores y Pescadores del estado Portuguesa”, se procedió a estudiar los componentes del medio físico, biótico y antrópico presentes en su entorno. Tomando en cuenta cada etapa de trabajo (construcción, operación y restauración ambiental), se logró identificar diferentes tipos de impactos relevantes, benéficos o adversos, que son listados y comentados posteriormente. De acuerdo a la persistencia en el tiempo y teniendo en cuenta su extensión, se obtuvo una idea más concisa respecto a su magnitud y grado de importancia, lo que permitió la evaluación de los mismos, la cual es presentada más adelante.
La identificación de todos los posibles impactos que puede generar el proyecto de instalación de los estanques y el centro de alevinaje, se realizó a través de un taller multidisciplinario con el grupo de expertos que realizó la caracterización ambiental del área, mediante la técnica “Tormenta de Ideas”. De allí se obtuvo un listado preliminar de los posibles o potenciales impactos objeto de identificación, los cuales se muestran en la Tabla 1. Acá se presentan en forma esquemática la(s) etapa(s) del proyecto en que se produce la actividad impactante; las acciones, actividades o tareas del proyecto que lo ocasionan; el efecto o impacto relevante el cual se estima que ocurra y los recursos impactados.
Posteriormente, a la selección de los impactos relevantes se realiza empleando la técnica del encadenamiento o concatenación de los mismos y, para evaluar los impactos del proyecto tanto en el medio físico como en el socioeconómico fue empleado el método de los criterios relevantes integrados, para así obtener resultados según el medio que se afecte.
El proyecto, lo comprenden 3 etapas, las cuales podrían producir algún impacto sobre el ambiente. Las mismas son: Construcción (Estanques o lagunas, operación y mantenimiento y recuperación ambiental. Sus actividades constituyen los elementos iniciales que inducen una respuesta del ambiente a ser afectado por el proyecto (Tabla 1, 2 y 3).
En el desarrollo del presente capitulo, no se consideraron las etapas de diseño y actividades paralelas (administrativas), debido a que en estas no se ejecutan actividades capaces de degradar el ambiente.
Tabla 1 – Identificación de potenciales impactos ambientales. Etapa Construcción estanque
Fase del proyecto
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Acción
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Efecto
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Recuso impactado
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Construcción de estanques
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Limpieza del terreno
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· Dinamización o favorecimiento a la erosión
· Exposición temporal del suelo a los elementos del clima (viento, temperatura)
· Pérdida total de la cobertura vegetal herbácea
· Afectación escénica del paisaje natural
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Suelo
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· Afectación de la cobertura vegetal del predio
· Alteración de la composición de la comunidad vegetal del predio
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Vegetación
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Movimiento de tierra
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· Pérdida de suelo fértil
· Afectación escénica del paisaje natural
· Cambio de uso actual del suelo
· Modificación de condiciones topográficas
· Compactación del suelo
· Incremento de la vialidad interna de la finca.
· Cambio de patrones del drenaje natural
· Vertido de desechos peligrosos (Aceites y combustibles) por fugas en maquinarias.
· Afectación de la estructura del suelo.
· Dinamización o favorecimiento a la erosión
· Almacenamiento o acopio de material removido
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Suelo
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· Afectación de la fauna silvestre asociada al sistema vegetal del área del proyecto
· Desplazamiento de la producción de sistema agrícola animal
· Molestias por ruidos y vibraciones
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Fauna
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· Afectación del sistema vegetal del área del proyecto
· Desplazamiento de la producción de sistemas agrícola vegetal
· Exposición a partículas y polvos
· Remoción de la cobertura vegetal del área del proyecto
· Reducción de la cobertura vegetal del predio
· Reducción de la composición florística de la cobertura vegetal del predio
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Vegetación
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· Generación de ruidos, vibraciones y polvo
· Emisión de gases de combustión por maquinarias empleadas
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Aire
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· Falsas expectativas de empleo
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Hombre
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Tabla 2 – Identificación de potenciales impactos ambientales. Etapa Operación
Fase del proyecto
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Acción
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Efecto
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Recuso impactado
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Operación y mantenimiento
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Encalado
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· Cambio de composición química del suelo
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Suelo
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· Ascenso en la temperatura del agua
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Agua
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Llenado de lagunas
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· Incremento de la disponibilidad de agua para la fauna terrestre y acuática
· Afectación del hábitat de especies no acuáticas
· Incremento de la población insectos transmisores de enfermedades
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Fauna
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· Perdida, derrames o fuga de agua
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Suelo
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· Incremento de la demanda de agua subterránea
· Ascenso de la temperatura del agua de los estanques por causa de su capacidad calórica
· Perdida, derrames o fuga de agua
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Agua
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· Incremento del área para reproducción de mosquitos e insectos transmisores de enfermedades
· Riesgo potencial de enfermedad por incremento de hábitat para insectos transmisores de enfermedades
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Hombre
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· Generación de ruidos y vibraciones
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Aire
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· Afectación escénica del paisaje natural
· Disponibilidad de agua para riego de pastos
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Vegetación
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Fertilización
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· Malos olores
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Aire
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· Incremento de la vegetación acuática
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Vegetación
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· Incremento de nutrientes en el agua
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· Disponibilidad de agua para fauna acuática asociada al cultivo de cachama
· Incremento de nutrientes en el agua
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Fauna
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· Cambio en la composición química del agua empleada para el cultivo
· Incremento de nutrientes en el agua de los estanques
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Agua
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· Ascenso de la temperatura del agua
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Siembra de alevines
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· Disponibilidad de alimento para la fauna
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Fauna
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Engorde de peces
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· Disponibilidad de alimento para la fauna
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Fauna
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· Disponibilidad de agua fertilizada
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Fauna
|
· Generación de desechos y residuos
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Suelo
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Cosecha
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· Disponibilidad de agua fertilizada
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Vegetación
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· Disponibilidad de proteína animal
· Disminución de la presión sobre especies en su medio natural
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Fauna
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Control y mantenimiento
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· Remoción de cobertura vegetal (malezas)
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Vegetación
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· Remoción de residuos y desechos de la producción piscícola(escamas, vísceras, peces muertos,)
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· Remoción de desechos y residuos de origen doméstico
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Suelo
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Comercialización de productos
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Venta del producto obtenido
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· Incremento en ingresos a productores
· Cambio en el patrón tradicional de producción
· Incremento de mano de obra
· Aumento de actividad económica en el ámbito local
· Incremento de la demanda de los servicios de comunicación y transporte
· Molestias a la comunidad local
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Hombre
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· Incremento de tránsito vehicular
· Incremento en el desgaste de vías de acceso y riesgos de accidentes
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Suelo
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Tabla 3 – Identificación de potenciales impactos ambientales. Etapa Recuperación Ambiental
Fase del proyecto
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Acción
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Efecto
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Recuso impactado
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Recuperación ambiental
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Nivelación y/o modelación del terreno
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· Cambio en la topografía del terreno
· Favorecimiento al patrón de drenaje natural
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Suelo
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Revegetación
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· Protección a los suelos alterados
· Favorecimiento a la recuperación del paisaje natural
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Vegetación
|
· Recuperación del suelo
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Suelo
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Selección y encadenamiento de los impactos relevantes del proyecto.
El análisis de encadenamiento de los impactos es de gran utilidad práctica porque facilita la selección de impactos relevantes al momento de realizar la evaluación. Fue elaborado para cada fase del proyecto, medio físico natural y medio socioeconómico, empleando el método de árbol de impactos, el cual es un diagrama de red donde se integran las causas y consecuencias de los impactos, incluyendo efectos secundarios y hasta terciarios, y su relación con los factores ambientales que reciben dichos impactos. Frecuentemente, permiten reconocer el mejor lugar para la aplicación de las medidas de recuperación, prevención y mitigación, ya que al prevenir la ocurrencia de un impacto se previene también la de aquellos que el primero origina. El encadenamiento sólo se realizó para los impactos potenciales relevantes, previamente preseleccionado por los expertos.
Cabe resaltar que sólo se realizó el encadenamiento para las etapas del proyecto donde las actividades del mismo ocasionan efectos adversos al ambiente y de los cuales es absolutamente responsable en su desarrollo cada productor.
En las figuras 1-5, se presenta el encadenamiento de los impactos relevantes, tanto en el medio físico natural como en el medio socioeconómico y cultural, identificados en cada una de las etapas del proyecto.
La selección de los impactos relevantes correspondió a aquellos se repetían en las fases del proyecto e importantes por presentar mayor probabilidad de ocurrir y potenciar efectos secundarios o externalidades nocivas al ambiente. Esto motivado a que las actividades del proyecto generan, impactos positivos y negativos. Pero, algunos de estos impactos, denominados positivos, han sido señalados en la justificación del proyecto según su relevancia como beneficiosos y pretendidos por la instalación del proyecto. Estos son: generación de empleos directos e indirectos, dinamización y fortalecimiento de la economía local, mejora de la calidad de vida de los productores y diversidad de la oferta de proteína animal.
Por tal motivo, es necesario evaluar los impactos que ocasionen alteraciones ambientales relevantes tanto en el medio físico natural y socioeconómico. En la Tabla 4 se presentan los impactos seleccionados como relevantes, los cuales serán evaluados según el medio y la fase donde se generarán
Tabla 4. Impactos físico naturales y socioeconómicos de mayor relevancia para la evaluación
Impactos
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Etapas
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I
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II
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III
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Medio físico natural:
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Contaminación atmosférica (generación de ruidos y vibraciones, emisión de humo, polvos y partículas)
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Obstrucción del escurrimiento superficial
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Afectación de la calidad del agua subterránea por vertido de aceite, combustible
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Afectación del suelo por modificación de condiciones topográficas
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Afectación del suelo por vertido de lubricantes, aceites, combustible
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Afectación de la vegetación
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Disminución y /o desplazamiento de la fauna silvestre y ganadería
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Proliferación de insectos vectores de enfermedades
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Afectación de los componentes ambientales por la generación de desechos y residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
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Afectación del paisaje
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Medio socio económico:
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Incremento del riesgo de accidentes vehiculares
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Generación de olores desagradables
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Falsas expectativas de empleo directo
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Sobrecarga temporal de la demanda local de productos y/o servicios
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Afectación a la salud de los trabajadores y/o pobladores
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Molestias a la comunidad
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Evaluación cuantitativa de los impactos relevantes
La evaluación se le realizó para aquellos impactos que resultaron relevantes en la selección (Tabla 4) Ésta actividad se elaboró bajo la modalidad de taller de trabajo, y los resultados obtenidos reflejaron el consenso entre los participantes en el estudio, quienes de manera interdisciplinaria, consideraron todos y cada uno de los criterios que a continuación en la metodología son planteados para otorgar las valoraciones que sirven de base para la medición de los mismos.
Metodología de evaluación de los impactos físico naturales y socioeconómicos del proyecto
Los impactos resultantes de la selección, se evaluaron mediante la metodología modificada de los "Criterios Relevantes Integrados" (Buróz, 1986), la cual propone cinco criterios para su evaluación. Este método considera que el Valor del Impacto Ambiental (VIA), es la sumatoria de los productos del valor asignado a los diferentes criterios de evaluación, multiplicado por el correspondiente peso o ponderación del criterio, que puede expresarse con la siguiente ecuación:
VIA= (P*Ppi) + (I*Pi) + (E*Pe) + (D*Pd) + (Rv*Prv)
Donde:
P
|
= Probabilidad: riesgo de que el impacto ocurra
|
I
|
= Intensidad: vigor con el que se manifiesta la acción puesta en marcha
|
E
|
= Extensión: influencia espacial o superficie afectada por el impacto
|
D
|
= Duración: lapso o tiempo que dura la afectación
|
Rv
|
= Reversibilidad: posibilidad o dificultad para retornar a la situación original
|
Los diferentes Px corresponden a los pesos o ponderación para cada criterio, de tal forma que:
Ppi = Ponderación de la Probabilidad de ocurrencia del impacto.
Pi = Ponderación de la Intensidad del impacto.
Pe = Ponderación de la Extensión del impacto.
Pd = Ponderación de la Duración del impacto o perturbación.
Prv = Ponderación de la Reversibilidad del impacto.
En la Tabla 5 se presenta la escala de calificación de cada uno de los criterios utilizados, al igual que la respectiva asignación de los pesos para cada uno de ellos. Estos pesos a asignar tienen un valor comprendido entre 0 y 10, en el que 10 corresponde al máximo nivel de satisfacción de la condición descrita para cada criterio.
Tabla 5. Estructura de la calificación y los pesos ponderados de los indicadores de evaluación de impactos ambientales.
PROBABILIDAD
20 %
|
INTENSIDAD
30 %
|
EXTENSION
20 %
|
DURACION
10 %
|
REVERSIBILIDAD
20 %
|
PUNTAJE
|
Alta
(>50%)
|
Alta
(>50%)
|
General
(>50%)
|
Larga
(>5 años)
|
Irreversible
(>50%)
|
10
|
|
|
Media
(10-50%)
|
Local
(10-50%)
|
Media
(2 a 5 años)
|
Media
(10-50%, 11-20años)
|
5
|
Baja
(<10%)
|
Baja
(<10%)
|
Puntual
(<10%)
|
(< 2 años)
|
Reversible
(<10%, 0-10 años)
|
2
|
-
|
Nulo
|
-
|
-
|
-
|
0
|
Fuente: Buróz, 1986, citado por ITA Técnicas Ambientales, 1998
De esta manera se estimó la valoración de cada impacto y en consecuencia se diseñaron las medidas ambientales para su prevención, mitigación y/o recuperación..
A continuación se presentan las planillas de los impactos del medio físico natural y socioeconómico para cada componente, con el objeto de facilitar su comprensión en las cuales se reflejan:
Ø Código del impacto: La identificación de los impactos se realizará mediante un código alfanumérico (numeración consecutiva), con el propósito de vincularlos con las medidas de prevención, mitigación y recuperación ambiental
Ø Nombre del impacto: Título del impacto relevante para la evaluación
Ø Clasificación: tipificación del impacto directo (los que se manifiestan en un tiempo y espacio inmediato) o indirecto (aunque son estimulados por la misma acción, pueden ocurrir más desfasados en el tiempo y alejados espacialmente del entorno del proyecto).
Ø Fase: se refiere a la fase del proyecto en que se genera el impacto (Adecuación del área, construcción e instalación de equipos, y operación y mantenimiento).
Ø Actividad generadora: está relacionada con las distintas actividades del proyecto que generará el impacto.
Ø Componente receptor del impacto: se refiere al componente que recibirá el impacto, bien sea físico natural o socioeconómico.
Ø Descripción del impacto: Proporciona un breve resumen de qué, como, cuando, donde y por qué ocurrirá un impacto.
Ø Ubicación espacial: Se refiere al sitio específico donde ocurrirá el impacto.
Ø Evaluación del impacto: Indica la estimación o predicción del impacto potencial, considerando los criterios siguientes:
Probabilidad: riesgo de ocurrencia del impacto
Intensidad: Fuerza o vigor con que se manifestará el impacto
Extensión: Magnitud del ámbito afectado por el impacto en términos de espacio
Duración: Tiempo de permanencia del impacto
Reversibilidad: Capacidad de recuperación del componente receptor una vez que cese el impacto
Categoría de evaluación del impacto: Estructura de la categoría de la evaluación (Muy alto, alto, medio, bajo)
En la Tabla 6, se presenta los criterios de clasificación de los resultados de la ponderación realizada, para la valoración de los impactos relevantes.
Tabla 6. Rangos de evaluación de los impactos
Categoría
|
Puntaje
|
Muy Alto
|
8 – 10
|
Alto
|
6,5 - 7,9
|
Medio
|
4,1 - 6,4
|
Bajo
|
< 4
|
Fuente: Buróz 1986, citado por ITA Técnicas Ambientales, 1998
Tabla 7. Evaluación de impactos ambientales potenciales a ocurrir por causa del proyecto, en los medios físico natural y socioeconómico y cultural
Fases del proyecto
|
Efectos
|
Criterios
|
VIA
|
Relevancia
|
Prob.
(20%)
|
Int.
(30%)
|
Ext.
(20%)
|
Rev.
(20%)
|
Dur.
(10%)
|
· Adecuación del terreno,
Construcción
|
Medio Físico-Natural
|
Eliminación de la cobertura vegetal
|
5
|
6
|
3
|
5
|
10
|
5.4
|
MEDIA
|
Manejo del material proveniente de la eliminación
de cobertura vegetal
|
10
|
5
|
3
|
1
|
2
|
4.5
|
MEDIA
|
Procesos de erosión
|
5
|
3
|
3
|
4
|
4
|
3.3
|
LEVE O BAJA
|
Generación de partículas por fuentes móviles y fijas
|
5
|
2
|
1
|
2
|
2
|
2.4
|
LEVE O BAJA
|
Generación de ruido por fuentes móviles y fijas
|
8
|
3
|
2
|
2
|
1
|
3.5
|
LEVE O BAJA
|
· Operación
|
Modificación de la calidad del agua de cuerpos receptores (superficiales)
|
7
|
4
|
4
|
1
|
8
|
4.4
|
LEVE O BAJA
|
Modificación de la calidad del agua de cuerpos receptores (subterráneas)
|
5
|
5
|
5
|
8
|
8
|
5.9
|
MEDIA
|
Generación de olores
|
8
|
7
|
2
|
1
|
2
|
4.5
|
MEDIA
|
Generación de ruidos
|
8
|
3
|
2
|
2
|
1
|
3.5
|
LEVE O BAJA
|
| Generación de lodos |
10
|
7
|
4
|
8
|
8
|
7,3
|
FUERTE O ALTA
|
· Adecuación del terreno,
· Construcción
|
Medio Biológico
|
Eliminación de la cobertura vegetal
|
10
|
4
|
3
|
8
|
8
|
6.2
|
FUERTE O ALTA
|
Comercialización
de productos
|
Medio Socioeconómico
|
Falsas expectativas de empleo directo
|
5
|
5
|
5
|
8
|
8
|
5.9
|
MEDIA
|
Sobrecarga temporal de la demanda local de productos y/o servicios
|
5
|
3
|
3
|
4
|
4
|
3.3
|
LEVE O BAJA
|
Afectación a la salud de los trabajadores y/o pobladores
|
10
|
5
|
3
|
1
|
2
|
4.5
|
MEDIA
|
Molestias a la comunidad
|
5
|
6
|
3
|
5
|
10
|
5.4
|
MEDIA
|
Citar Como:
